内容提要：2022年，面对复杂严峻的外部环境和超预期因素影响，盐城全市坚持牢牢把握稳中求进的工作总基调和高质量发展根本要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行持续恢复，呈现回稳向好的发展态势。民生指标显示：盐城居民收支稳步增长，城乡差距持续缩小，农业发展稳中有增，居民消费价格温和上涨，社会消费品零售总额上升，居民消费显着激活。
关键词：民生发展 稳中有增 消费激活
2022年，调查数据显示：盐城居民收支稳步增长，城乡差距持续缩小；农业发展稳中有增，实绩全省第一；居民消费价格温和上涨，低于调控目标；住宅市场需求疲软，新、二手房成交总体低迷；社会消费品零售总额上升，居民消费显着激活。
一、居民收支稳步增长，城乡差距持续缩小
2022年，盐城全体居民人均可支配收入38798元，高于全国1915元，低于全省11044元，实际成绩全省排名第9位。同比增长5.5%，快于全国（5.0%）和全省（5.0%），增速全省排名第5位。在长三角一体化27个中心城市中实际成绩排名第22位，增速排名第12位。
分城乡看，城镇常住居民人均可支配收入45896元，低于全国3387元，低于全省14282元，实际成绩全省排名第10位。同比增长4.8%，快于全国（3.9%）和全省（4.2%），增速全省排名第3位；农村常住居民人均可支配收入27794元，高于全国7661元，低于全省692元，实际成绩全省排名第9位。同比增长6.7%，快于全国（6.3%）和全省（6.3%），增速全省排名第5位。
与2021年相比，2022年盐城全体居民、城镇居民、农村居民收入增速排名分别上升4位、8位和8位，均实现较大进位。城乡居民收入比由上年的1.68缩小为1.65，2012年以来已实现连续十年缩小。
二、农业发展稳中有增，全省实绩第一
2022年，盐城第一产业增加值793.8亿元，占地区生产总值11.2%，实际成绩全省排名第1位。同比增长3.8%，低于全国（4.1%），高于全省（3.1%），增速全省排名第2位。在长三角一体化27个中心城市中实际成绩排名第1位，增速排名第9位。
2022年，盐城粮食播种面积1489.3万亩，比上年增加1.68万亩，增长0.11%。全年粮食亩产480.6公斤，比上年亩产增0.13公斤，增长0.03%。粮食总产715.8万吨，较去年增产1.02万吨，增长0.14%。已连续8年稳定在700万吨以上，充分发挥粮食大市“压舱石”作用。
2022年，盐城畜禽生产形势整体向好，生猪、家禽产能产量稳步上涨。生猪存栏量为298.2万头，环比增长4.5%，同比增长3%。全年累计出栏474.3万头，同比增长1.5%。家禽存栏量为9505.3万只，环比增长2.3%，同比增长3.6%。全年累计出栏12565.9万只，同比增长4%。全年禽蛋累计产量90.7万吨，同比增长3.2%。
三、居民消费价格温和上涨，低于调控目标
2022年，盐城居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.5%，比全年价格调控目标低0.5个百分点。同比涨幅比全国高0.5个百分点，比全省高0.3个百分点，涨幅全省排名第1位。
其中：食品价格同比上涨2.5%，非食品价格同比上涨2.5%，消费品价格上涨3.8%，服务项目价格上涨0.8%。一是八大类商品和服务消费价格“全面上涨”。其中：交通通信类上涨7.3%，衣着类上涨3.2%，医疗保健类上涨2.8%，食品烟酒类上涨2.6%，教育文化娱乐类上涨2.3%，生活用品及服务类上涨2%，其他用品和服务类上涨2%，居住类上涨0.1%。二是部分食品价格波动幅度较大。2022年食品烟酒类价格与去年同期相比上涨2.6%。涨幅较大的有：牛肉上涨16.8%，干豆上涨12.9%，鲜果上涨12.3%，鸭上涨10.8%。
四、住宅市场需求疲软，新、二手房成交总体低迷
2022年，盐城受疫情、政策、预期等多重因素影响，住宅市场处于深度调整期，库存增长去化拉长，市场需求疲软。
新房成交量同比下滑超六成，各月销售低位徘徊。调查数据显示，盐城市区新建商品住宅网签总成交套数为10667套（经有效性筛查，下同），同比下降65.5%，月均成交量为889套,同比下降65.5%。二手房成交总体低迷，成交呈现震荡回落态势。调查数据显示，盐城市区（不含大丰区）二手住宅网签总成交套数为8598套，同比下降40.9%。
新、二手房网签均价呈现震荡下行态势。从网签价格情况看，2022年1-12月盐城新建商品住宅和二手住宅网签均价震荡下行。另一方面，数据显示库存环比增长，低流速导致去化周期继续拉长，按照近12个月平均去化速度计算，库存去化周期约为30.8个月。
五、社会消费品零售总额上升，居民消费显着激活
2022年，盐城社会消费品零售总额2700.6亿元，实际成绩全省排名第7位。同比增长0.6%，高于全国（-0.2%）和全省（0.1%），增速全省排名第6位。在长三角一体化27个中心城市中实际成绩排名第12位，增速排名第19位。
从住户调查数据看，盐城居民消费增幅位居全省前列。全体居民人均消费支出23062元，增长4.9%，快于全国（1.8%）和全省（4.4%），增速全省排名第4位。分城乡看，城镇常住居民人均消费支出25194元，增长3.7%，快于全国（0.3%）和全省（3.4%），增速全省排名第3位；农村常住居民人均消费支出19755元，增长7.1%，快于全国（4.5%）和全省（6.9%），增速全省排名第3位。