[主持人]:各位网友，大家好！欢迎点击盐城市人民政府网站（www.kamazs.com）参加我们的在线访谈活动。今天访谈的主题是“深入实施健康盐城行动”。今天我们邀请到盐城市卫生健康委员会党委委员、市中医药管理局副局长张国瑞同志与大家在线交流。张局长，欢迎您！先请您跟我们的各位网友打个招呼。[2022-09-07 14:53:35]

[张国瑞]:各位网友，广大市民朋友们，大家下午好！我是盐城市卫健委张国瑞，很高兴有这个机会和大家进行交流。在此，我代表卫生健康系统全体工作人员感谢各位网友及广大市民长期以来对卫生健康事业以及健康盐城建设的关心、理解和支持！同时，也希望借助这个平台，恳请大家对我们的工作多提宝贵意见和建议，促进我们更好地为市民朋友提供全方位、全周期的健康服务。谢谢大家！[2022-09-07 14:55:14]

[主持人]:首先，请张局长简要介绍一下我市推进健康盐城建设的总体情况。[2022-09-07 14:56:12]

[张国瑞]:健康是最大的幸福。没有全民健康，就没有全面小康。近年来，在市委市政府的坚强领导下，我委认真贯彻落实上级决策部署，以提高人民健康水平为核心，以“共建共享、全民健康”为主题，强化统筹协调，形成工作合力，健康盐城建设取得积极成效。2017年，召开全市卫生与健康大会，成立健康盐城建设领导小组及办公室，出台《“健康盐城2030”规划纲要》，明确健康盐城建设的路线图和时间表；2018年，在巩固国家卫生城市建设成果的基础上，向健康城市建设进军，积极围绕“营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康产业、打造健康人群”的目标，将健康理念融入社会发展各个领域；2019年，我市在健康江苏建设考核中获评优秀，全省5个，苏北唯一。2020年，我市在省健康促进与健康教育技能竞赛决赛中，总分名列第一，获唯一的团体一等奖。协助市政府出台《落实健康中国行动推进健康盐城建设实施方案》，明确从10个方面推进实施25个专项行动，推进健康服务体系从以“治病”为中心向以“健康”为中心转变，全周期保障和提高群众健康水平；2021年，我市被表彰为全国健康城市建设样板市（全国共30个设区市）。通过国家卫生城市复审、继续保持荣誉称号；2022年，射阳县建成国家健康县（全省共10个），其典型经验向全国推广。[2022-09-07 14:59:02]

[张国瑞]:市健康办当好党委政府参谋，强化组织协调，明确职责分工，注重过程把控，每年印发重点工作任务及分工，适时组织调研通报，强弱项、补短板，合力推进25个专项行动。建成全国健康城市建设样板市2个（盐城市、东台市），健康江苏建设示范点2个（东台市、东台市安丰镇），国家健康县1个（射阳县），省健康县4个（亭湖区、盐都区、东台市、大丰区），省健康促进医院41个，省健康镇22个，健康村131个、健康社区47个，数量居全省前列。2017年以来，全市居民健康素养水平从20.8%提高到2021年的29.03%，人均预期寿命从76.8岁提高到2020年的78.4岁。[2022-09-07 15:01:15]

[主持人]:去年我市顺利通过国家卫生城市复审，在进一步巩固发展卫生创建成果方面我们采取了哪些举措？[2022-09-07 15:02:01]

[张国瑞]:2015年3月，盐城市被命名为国家卫生城市。在此基础上，扎实做好国家卫生城市复审工作，成立迎复审工作领导小组，印发《盐城市国家卫生城市复审迎检工作方案》，召开动员会、推进会，动员各地、各部门和社会各方面合力推进创卫迎复审工作，2017年、2021年，先后通过国家卫生城市复审，继续保持荣誉称号。进一步巩固发展创建成果，市政府研究出台《关于印发进一步落实国家卫生城市长效管理机制的实施方案的通知》，落实相关部门、属地责任，形成市区联动、部门协作、全面覆盖的长效管理体系。扩大城市创卫成果，发挥辐射带动作用，以城带乡，城乡联动，齐头并进，阜宁、射阳、滨海、建湖先后创成国家卫生县城；东台、盐都、大丰、亭湖实现国家卫生镇全覆盖，射阳实现省卫生镇全覆盖。[2022-09-07 15:04:01]

[张国瑞]:市爱卫办大力推进卫生城镇村创建，根据各地实际，确定年度目标，强化督查指导，先后在盐都、东台、阜宁、射阳等地召开卫生创建现场推进会，组织现场观摩，开展业务培训，发挥典型示范引领作用。在此基础上，组织对各地卫生创建工作进行调研评估，开展明查暗访，及时反馈问题，督促落实整改。创成国家卫生城市1个，国家卫生县5个，国家卫生镇46个，省卫生镇25个，省卫生村578个。[2022-09-07 15:06:02]

[主持人]:您刚才提到，我市的居民健康素养水平达到了29.03%，在提升全民健康素养水平方面，我们采取了哪些行动呢？[2022-09-07 15:07:00]

[张国瑞]:一是开展健康知识普及行动。利用传统媒体和新媒体，多层次全方位宣传普及卫生健康知识，结合疫情防控累计推送微信图文300余篇，发布健康科普文章160余篇，创作科普视频30余部，在盐城发布、盐阜大众报、市区各大型电子显示屏等媒体和平台刊播。积极开展健康支持性环境建设，推进健康县（区）、健康促进医院建设，巩固现有国家、省健康县（区）建设成果，指导阜宁县、滨海县开展省健康县建设。建立完善市级健康科普专家库和资源库，组织专题培训，通报运行情况，累计上传健康科普资源360余篇。配合市广电总台推出《主题科普进社区 培育健康新风尚》《推进公共场所无烟环境建设》《“心理健康宣教大篷车”进校园》《构建更高水平全民健身公共服务体系》等报道100余篇。充分发挥医疗机构和医务人员在健康教育过程中的积极作用，提升健康教育的技能和水平，提高健康教育的有效性和针对性。广泛开展健康科普进镇村、进社区、进企业、进学校活动，积极开展“我服务你健康”我为群众办实事系列活动，每年组织医疗卫生单位各领域专家赴各地开展健康知识巡讲活动200余场次，切实增强群众卫生防病意识。[2022-09-07 15:09:01]

[张国瑞]:二是开展合理膳食行动。贯彻落实《江苏省国民营养计划实施方案（2018—2030）》，积极开展营养宣传，举办全民营养周暨中国学生营养日活动，普及膳食营养和健康知识；持续推进合理膳食行动，开展营养食堂、营养社区创建工作，共建成营养小屋16个，营养食堂37家、营养社区37家、老年人新型营养食堂8个，营养网格化管理示范区4个。[2022-09-07 15:11:20]

[张国瑞]:三是开展控烟行动。开展形式多样的控烟主题宣传活动，强化公众对烟草危害的认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。在“世界无烟日”期间，实现市县联动、部门协作，组织专家进机关、进学校、进企业、进社区开展控烟宣传教育，积极倡导文明健康的生活方式；积极开展无烟环境建设，市爱卫办会同市机关事务局、市教育局出台文件，推进无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构的创建工作，举办市级无烟党政机关建设培训班，组织开展专项督查，持续巩固控烟成果。截至目前，我市共建成无烟党政机关710家，覆盖率达100%。全市各类学校和医疗卫生机构基本建成无烟单位，全市15岁及以上人群吸烟率降至21.85%；不断加强控烟监督执法，强化责任意识，明确职责分工，密切部门配合，形成工作合力，切实把控烟各项措施落到实处。近日，省爱卫办、省机关事务局印发《关于全省公共场所控烟情况的通报》（苏爱卫办﹝2022﹞6号），公布省对各地公共场所控烟暗访情况，我市医疗卫生机构、公共场所成绩列全省第一，党政机关成绩列全省第三，受到通报表扬。[2022-09-07 15:13:34]

[张国瑞]:四是开展心理健康促进行动。加强严重精神障碍患者管理服务，我市严重精神障碍各项指标综合评价位列全省第一。全市所有精神卫生医疗机构均设立心理门诊，对突发公共事件施行心理危机干预，在“新冠疫情心理危机干预”等突发公共事件中发挥了重要作用。全市精神专科医院均设立热线电话，24小时为群众提供心理咨询服务。在东台市作为首批省级社会心理服务体系建设试点地区的基础上，今年又新增加了大丰区作为试点地区，建立健全心理服务平台，完善心理服务网络，开展心理健康知识宣传，为全市探索经验。加大精神卫生宣传力度，盐城电视台、盐阜大众报、盐城健康等刊播《不可忽视青少年儿童心理健康》等科普文章，深入分析青少年儿童心理健康的表现形式、成因及对策措施，引导孩子增强自信、积极面对，树立正确的人生观、世界观、价值观。[2022-09-07 15:15:32]

[主持人]:我市在预防控制重大疾病方面，取得了哪些成效？[2022-09-07 15:16:45]

[张国瑞]:预防控制重大疾病是健康盐城行动中的重要板块，包括传染病及地方病防控、心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等行动。一是全力做好新冠疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇。科学研判疫情形势，不断优化完善防控措施。坚持人物环境同防，把牢高铁站、长途汽车站、机场、港口、进口货物冷链物流、集中隔离点等外防输入关口，切实守好第一道防线。全链条加强入境人员、高风险岗位人员闭环管理，坚决防止“破环”。规范进口冷链食品集中监管仓运行，对进口非冷链物品按规定进行分级分类处置。发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用，盯紧涉疫地区来（返）盐人员“第一落脚点”，抓好主动报备、排查管控、健康监测等措施。充分发挥发热门诊、药店、基层医疗机构“哨点”作用，强化重点人群核酸检测，切实做到“应检尽检”。对南洋机场、集中隔离点、市公共卫生临床中心、进口冷链食品集中监管仓等周边人群及环境开展警戒式筛查，及时发现疫情“苗头”。加强新冠病毒疫苗接种，采取增加接种台、延时服务、上门服务、APP预约接种等方式，快速推进疫苗接种，针对重点和难点的老年组人群，在全省率先完成老年人接种任务，建立人群免疫屏障。[2022-09-07 15:19:06]

[张国瑞]:二是开展其他传染病及地方病防控行动。积极做好霍乱、手足口病、流感等其他传染病防控工作，控制全市甲、乙类传染病报告发病率，规范处置多起突发公共卫生事件。在全力推进新冠疫苗接种的基础上，同步推进儿童免疫规划预防接种工作，加大门诊硬件建设的投入，提升信息化管理、个性化服务的软实力，建成了一批布局合理，功能齐全的预防接种门诊，为全市人民提供智能化、温馨化的预防接种服务，得到了群众一致好评。加强易感染艾滋病人群的宣传干预、主动检测，力争早期发现感染者和病人。对高危接触者实施精准干预和检测，推进暴露后预防，减少艾滋病新发感染。不断优化抗病毒治疗定点医院设置，艾滋病病毒感染者和病人的抗病毒治疗覆盖率和成功率保持较高水平，病死率明显下降。[2022-09-07 15:25:00]

[张国瑞]:三是开展癌症、心脑血管病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病防治行动。持续推进慢病综合防治示范区建设，省级慢病综合防控示范区（达标区）实现全覆盖，盐都区、大丰区、射阳县建成国家级慢病综合防控示范区。积极推进儿童近视防控，在东台市、盐都区开展儿童青少年近视防控适宜技术工作试点，开展视力筛查，建立一人一档，实施视力健康干预措施，不断降低儿童青少年近视率。积极推进肿瘤筛查和干预、脑卒中高危人群筛查和干预、心脑血管事件监测、儿童口腔疾病干预等重点项目，提升项目工作水平。全市首次所有县区均入选国家肿瘤登记年报县区名单、数量位居全省第一。大丰区、射阳县和建湖县荣获全国肿瘤登记工作“杰出贡献奖”，亭湖区、盐都区、滨海县、阜宁县和东台市荣获“优秀奖”。[2022-09-07 15:26:27]

[主持人]:近年来，市委市政府不断加大对卫生健康的投入，卫生健康部门是如何主动作为，不断优化医疗卫生服务体系的？[2022-09-07 15:28:01]

[张国瑞]:2019年以来，市政府计划投资186.53亿元，开工建设31个重点卫生项目，已竣工交付12个。一是医疗资源配置不断优化。市一院“一院多区”加速发展；市中医院南扩工程列入国家中医药传承创新项目，已投入运行；市妇保院整体东迁，市儿童医院按三级专科医院标准建成运行。市一院二期、市儿童医院二期、市二院改扩建、市三院南院二期、市四院异地新建等工程加快推进；市老年康复医院揭牌。[2022-09-07 15:30:00]

[张国瑞]:二是县级医院能力得到加强。稳步推进县级医疗卫生机构建设三年行动计划（2019-2021年），全面提升县级医疗卫生机构综合服务能力，6家县级人民医院建成三级综合医院。三是基层服务能力明显提升。列入省委省政府高质量发展考核共性指标“基层医疗卫生机构诊疗量占比”：2020年、2021年分别达73.18%、72.57%，连续两年列全省第一。我市代表江苏省接受国家基本公共卫生服务项目工作考核，成绩列全国第二。省示范乡镇卫生院、省示范村卫生室覆盖率分别达77%、33%，列全省第三、第一。全市达“优质服务基层行”基本标准151个、推荐标准47个，覆盖率分别列全省第二、第四。建成省社区医院28个、省农村区域性医疗卫生中心14个，建成数分别列全省第二、第四。创成32个省甲级村卫生室，数量全省第二。[2022-09-07 15:32:00]

[张国瑞]:四是中医药特色优势进一步发挥。协助市委、市政府研究出台《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，市卫健委印发《盐城市“十四五”中医药发展规划》，明确了推进我市中医药事业高质量发展、建设全国基层中医药工作示范市的目标、任务、政策保障措施。强化市、县中医院及中西医结合医院建设管理指导，市中医院绩效考核排名99（同类医院总数414）、等级B+，6所县级中医院考核等次均为B，新增中西医结合医院2所。加强中医重点专科建设，6个省级中医重点专科通过复评。强化基层中医能力建设，全市建成101个三级以上中医馆，其中四级中医馆33个、五级中医馆9个，圆满完成了省高质量发展中医馆考核目标任务。全市建有国家和省市名中医传承工作室28个，基层名中医工作室（工作站）建设项目12个，培育省名中医16人、市名中医89人，全国优秀中医临床人才5人、省优秀中医临床人才14人。[2022-09-07 15:34:16]

[主持人]:为积极应对人口老龄化、少子化，我市是如何做好“一老一小”等重点人群服务供给的？[2022-09-07 15:34:50]

[张国瑞]:近期，市委书记GBT36507-2018_365bet足球赌博_Bet体育365第二次提款要多久专题研究全市养老服务和医疗卫生工作时强调：坚持问题导向、补齐短板弱项，把更多财政支出用于民生，倾力提高养老服务和医疗卫生水平，让人民群众拥有更多获得感、幸福感。我委高度重视重点人群的服务供给，花大力气解决“一老一小”突出问题，始终关注妇女儿童、低收入人口健康，确保健康路上一个都不掉队。一是“一老一小”服务体系不断完善。建设省级普惠托育机构7家，市级普惠托育机构7家，东台、亭湖建成2家省级示范性普惠托育机构。出台《盐城市深入推进医养结合发展实施方案》，增加老年健康服务资源供给，建成3家全国示范性老年友好型社区，二级以上综合医院设置老年医学科比例达65%，医养结合机构达56家，医养签约覆盖率达94%，现有护理院11家。推进“安康关爱行动”，覆盖率达61.2%，每年开展老年人运用智能技术培训3万多人次，在省第一届“老年达人”运用智能技术大赛上获二等奖和最佳组织奖。[2022-09-07 15:37:05]

[张国瑞]:二是妇幼健康服务水平明显提高。市一院、市妇保院分别建成市级新生儿危急重症救治中心、市级孕产妇危急重症救治中心，全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率均控制在较低水平。积极推进“两癌”检查项目，加大出生缺陷防治力度。推进新生儿出生一件事一次办集成改革工作，射阳、大丰、东台、响水、盐都实现婚前医学检查、孕前优生健康检查和婚姻登记一站式服务。三是低收入人口健康支持持续增强。持续落实已脱贫的建档立卡低收入人口健康扶贫政策，组织1661个家庭医生服务团队，与35万多低收入人口签订协议，全程连续性提供健康综合服务。扎实推进东西部扶贫协作、卫生援疆援陕援青等工作，被省委省政府表彰为全省脱贫攻坚暨对口帮扶支援合作先进集体。[2022-09-07 15:39:48]

[主持人]:好的，我市的广大网友对卫生健康事业发展非常关心，提出了一些具体问题，这里我们选取部分网友关心的问题，请张局长解答一下。[2022-09-07 15:40:47]

[主持人]:网友 且听风吟提问：当前疫情形势复杂严峻，国内发展稳定任务更趋艰巨。传染病防控是健康盐城建设的重要内容，请您介绍一下近年来我市新冠肺炎疫情防控工作情况。[2022-09-07 15:41:33]

[张国瑞]:感谢这位网友的提问，在与新冠肺炎疫情鏖战的3年时间里，全市卫生健康系统始终发挥主力军、排头兵作用，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展的重要政治任务，毫不放松抓细抓牢常态化疫情防控工作，为人民群众身体健康和生命安全保驾护航，在大战大考中经受住了重重考验。一是织密织牢“防控网”。积极发挥专业优势，科学研判疫情形势，当好参谋助手，让防控措施始终跑在疫情前头。坚持“人物环境”同防，把牢高铁站、汽车站、机场、港口、进口货物、冷链物流、集中隔离点等外防输入关口，切实守牢第一道防线。加强与公安、交通等部门协作，紧盯重点人群重点场所，做好健康监测，落实健康管理，严防聚集性疫情发生。[2022-09-07 15:44:08]

[张国瑞]:二是实施科学有效医疗救治。坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”工作原则，严格执行 “一人一策”精准救治，武汉疫情发生后，在全省最早实现确诊病例清零。高标准建成市公共卫生临床中心与市级方舱医院，今年累计收治阳性病例183人次。及时调整定点医院亚定点医院，床位总数达2007张。[2022-09-07 15:46:01]

[张国瑞]:三是不断提升疫情处置能力。牢牢把握住黄金“24小时”处置期，牵头制定小规模聚集性疫情应急处置工作清单，完善平急转换机制。按时序完成隔离点储备，截至8月底，全市已完成储备隔离点304个、隔离房间40626间，完成率100.9%。加快建设方舱医院，东台、建湖、射阳、盐都、大丰均已完成选址，正在加快推进建设步伐。在全省率先实施全员核酸检测实战演练，全市已具备新冠病毒核酸检测能力的机构共44家、核酸检测基地14家，检测能力96.65万管/日，具备核酸检测资质的人员1695人。投入运行健康小屋487个，最大程度方便群众核酸采样。四是坚决服从大局，贡献盐城力量。2020年武汉疫情爆发后，组织7批次253名医疗队员驰援湖北；2021年本省发生疫情后，派出援宁、援扬医疗队员857人；今年以来，累计派出3700名医疗队员，支援天津、苏州、连云港、常州、宿迁、徐州、上海、成都等地疫情防控。[2022-09-07 15:47:33]

[主持人]:网友 雨后彩虹提问：医疗卫生专业人才是卫生健康事业发展的基础，我市在引进人才、培养人才、留住人才方面有哪些举措？[2022-09-07 15:48:55]

[张国瑞]:深入实施人才强卫、科技兴卫战略，发挥科技、人才支撑作用，增强发展动能。一是以海纳百川的胸怀引才聚才。创新引才引智机制，积极抢抓“515”人才引进政策、“黄海明珠”人才计划机遇，依托人才峰会、高层次专家恳谈会、宣讲会、招聘会、名校优生汇盐行动等载体，全方位、全领域、全链条引进一批知名专家、学科带头人、优秀毕业生，至目前，全市共建立5个院士工作站和139个名医工作室，去年共引进名校优生80人，今年三批次共签约名校优生436人；认真组织公开招聘活动，去年以来，累计招聘4526人，其中博士24人、硕士602人。[2022-09-07 15:51:15]

[张国瑞]:二是以创新创业的平台育才强才。加强与国际国内顶尖医疗卫生机构合作，建立团队学徒制、导师培养制。为人才成长出彩搭建平台、提供舞台。市政府与南京鼓楼医院合作共建市第二人民医院，与南京中医药大学合作共建盐城市中医院，与上海交通大学医学院附属第九人民医院集团合作，在市三院、市口腔医院成立跨地区医联体。三是以活力迸发的机制留才养才。鼓励用人单位实施项目工资、协议工资、年薪制，薪酬政策向临床一线、关键岗位和高层次人才倾斜。加大科研项目支持力度，鼓励单位自主设立人才发展专项资金。建立市直卫健系统干部人才挂职锻炼工作机制，创新干部人才培养路径。举办六期干部政治、业务能力双提升培训班，700多人次参加，努力打造“三出”干部。[2022-09-07 15:53:38]

[主持人]:网友 青山白水提问：推进健康盐城建设下一步的工作打算有哪些？[2022-09-07 15:54:36]

[张国瑞]:今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施健康中国战略，树立“大卫生、大健康”理念，加强统筹协调，合力推进健康盐城建设25项专项行动。一是落实健康中国行动。充分发挥牵头作用，加强与成员部门的沟通联系，形成工作合力。挖掘先进典型，发挥示范引领作用，指导盐都区、东台市新街镇、亭湖区黄尖镇做好健康江苏建设样板工作。认真贯彻《关于印发落实健康中国行动推进健康盐城建设监测评估实施方案和监测评估指标体系（试行）的通知》，对健康中国行动主要指标进行年度监测，组织对各县（市、区）、市开发区、盐南高新区开展考核评估。[2022-09-07 15:56:05]

[张国瑞]:二是强化健康城市建设。巩固全国健康城市建设样板市成果，继续做好省健康城市试点各项工作，协同市相关部门，强化对健康城市评价指标的监测，补短板、强弱项，提高建设水平，探索建立健康影响评估制度及相关政策措施，推动将健康融入所有政策。三是加快健康镇村建设。强化示范引领和技术指导，推动东台市头灶镇、射阳县海通镇、阜宁县罗桥镇、大丰区刘庄镇、盐都区郭猛镇、亭湖区南洋镇等地开展省健康镇建设，对照全国爱卫办、健康中国推进办印发的《健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）》，完善相关资料，打造特色亮点，充分展示开展健康镇建设所取得的成效，努力实现健康镇村建设再上新台阶。[2022-09-07 15:57:11]

[张国瑞]:四是推广健康细胞建设。加强分类指导，科学规范开展健康机关、健康学校、健康企业、健康家庭等健康细胞建设，探索建立多部门参与的健康细胞建设机制和动态监测机制，不断扩大覆盖面，提高建设水平和质量。五是积极建设健康环境。开展健康县区和健康促进医院建设，巩固现有国家、省健康县区建设成果，指导射阳、东台、大丰、盐都、亭湖宣传推广健康县区优秀典型案例和特色亮点工作，加快其他县区建设步伐，不断提升健康县区覆盖率。加大对健康促进医院的指导力度，健全完善长效机制，提高省健康促进医院建设水平。[2022-09-07 15:58:01]

[主持人]:各位网友，由于时间关系，我们今天的在线访谈就到这里。希望大家继续关注中国盐城网站—在线访谈栏目，感谢大家的积极参与，谢谢张局长的解答。[2022-09-07 15:58:40]

[张国瑞]:很高兴今天和广大网友交流，欢迎大家今后继续关心、支持健康盐城建设，也请大家多提宝贵意见。我们将持续深入推进健康盐城建设，为广大市民朋友提供更加优质高效的医疗卫生服务。谢谢大家，再见！[2022-09-07 15:59:28]

[主持人]:本次访谈到此结束，下期节目再见！[2022-09-07 16:00:00]