黄海新区（Yellow sea new area），位于江苏盐城东北部，是长三角一体化、淮河生态经济带、江苏沿海开发等国家战略叠加交汇之地。新区横跨滨海、响水两县，北至灌河、东至黄海，南至淮河入海水道、西至G228，规划陆域面积616平方公里、海域范围3800平方公里。

一、发展历史

黄海新区最早可追溯到2008年，江苏省银宝盐业公司及其下辖的灌东、新滩、射阳盐场整建制划归盐城市管理。2009年6月，国务院批复《江苏沿海地区发展规划》。2012年6月，盐城市委、市政府策应沿海开发战略，成立灌东经济开发投资公司、新滩经济开发投资公司和银宝盐业有限公司，分别负责灌东盐场、新滩盐场和射阳盐场的开发建设。

2013年7月，参照南通通州湾新区和连云港徐圩新区的做法，盐城市委、市政府成立黄海经济区建设指挥部，统筹协调银宝盐业、灌东公司、新滩公司，推动盐田综合开发，启动邻里中心、道路、桥梁、标准厂房等基础设施建设，初步拉开园区框架。

2016年12月，黄海经济区建设指挥部更名为盐城滨海新区管委会，管理职责和范围不变。2018年3月，新区开发建设范围调整为东至黄海（含相应海域）、南至淮河入海水道、西至G228、北至浦港河及原灌东盐场区域，按照“市级主导、统分结合、市县共建、共建共享”的模式，明确滨海新区管委会负责区域规划、手续办理和产业布局“三统一”，具体承担新滩、灌东产业区载体建设、产业招商、项目管理等事项。

2018年12月，江苏省委编办批复同意盐城经济技术开发区管委会软件及服务外包园区管理办公室（滨海新区管委会）更名为盐城经济技术开发区管委会滨海港工业园区管理办公室，管理范围和职责职能不变。

2021年9月，盐城市第八次党代会提出高起点规划建设黄海新区，把东至黄海、南至淮河入海水道、西至临海高等级公路（G228）、北至灌河616平方公里区域作为新区开发建设范围，滨海港工业园区作为协调机构，负责统筹协调、组织推进、督查落实、跟踪服务重大项目落地等工作；滨海县、响水县分别负责各自板块的招商引资、项目推进、征地搬迁、安全环保、信访稳定、城市管理等工作；海兴集团、盐城港控股集团、交投集团、银宝集团等市属国有企业立足主业，聚力服务新区建设。

二、产业定位

黄海新区重点发展综合能源、优特钢、新材料、海洋生物、现代物流五大产业，构建具有国际竞争力的现代产业体系。

综合能源产业。依托综合能源基地建设，重点引进风、光、火、气、氢能源综合利用项目，培育综合能源领域新技术、新装备研发制造产业集群。

优特钢产业。大力招引先进金属材料项目，打造低碳冶金及其深加工产业基地。推动不锈钢制品及交易产业链向下延伸，发展矿石中转、选矿及短流程精品钢基地，重点发展铝、镁、锰、钛合金以及各类高性能金属材料。

新材料产业。发展锂电池正极、负极、电解液、隔膜及PACK封装等产业。发展化工新材料、医药新材料、纤维材料等产业。

海洋生物产业。依托3800平方公里辽阔海域，探索海洋牧场与海上风电融合发展模式，打造国家级绿色渔业养殖示范基地和海产品精深加工示范区。

现代物流产业。依托深水良港资源，发挥多式联运优势，积极开展煤炭、矿石、木片、镍铁、天然气等大宗商品转运分流业务，构建集国际运输、物流仓储、区域配送、流通加工于一体的区域性物流中心。

三、投资优势

区域位置好。黄海新区位于江苏东部沿海，距上海300公里；地处共建“一带一路”倡议以及长江经济带、长三角区域一体化、江苏沿海开发、淮河生态经济带等多个国家战略叠加区；长三角区域重大项目战略空间，淮河流域最便捷、最经济出海门户；盐城沿海发展的主战场，也是重构区域经济版图、实现盐城北部隆起的动力引擎。

港口能级高。黄海新区拥有滨海港、响水港两个一类开放口岸。滨海港已建成10万吨级航道、10万吨级码头，正在建设20万吨级航道。响水港已建成5万吨级航道、5万吨级码头。

土地空间大。黄海新区拥有全国少有的临港连片建设用地，351平方公里建设备用土地可用于开发建设，均为原国有盐田，集中连片，无需拆迁，可直接挂牌摘地。

化工园区强。黄海新区坐拥江苏省保留的14家专业化工园区之一滨海沿海工业园，已入驻央企1家、国企2家、外企2家、上市公司14家、国家级高新技术企业12家，初步形成新医药、新材料两大产业特色。

功能配套全。黄海新区正在加快建设滨海港铁路支线、滨淮高速以及内河航道，铁路、高速均接入全国交通网络，内河航道与长江相通，新区距盐城、淮安、连云港机场均1小时车程。自来水、污水处理、蒸汽、天然气、供电等生产要素以及医院、学校、商场、酒店、后勤基地等生活配套一应俱全。